目前，尽管已是寒冬，在江苏省南京市安德门劳务市场，每天仍有上百名农民工在此等待雇主。为了解决他们的住宿问题，市场前天夜间开始开放部分区域给他们睡觉，使他们免受露宿街头之苦。

    18日媒体报道的睡在雨花台区安德门地铁站高架桥下的外地民工死亡事件，引起了江苏省委常委、南京市委书记朱善璐的高度重视。他当天就做出批示，要求加强对流落街头的农民工和人员的救助。19日晚11点，朱善璐又专门来到安德门桥洞民工死亡事发现场，要求雨花台区和市有关部门务必关心和重视寒冷恶劣气候里，露宿城市街头的农民工救助问题，要予以妥善照顾和安置，为寒冷中的农民工送去温暖，不能再发生严寒中露宿者身亡事件。

    据南京市劳动部门最新统计数据，截至本月初，南京市有农民工122.09万人，其中外来人口农民工68.77万人，来自郊区县的农民工53.32万人。为解决农民工的工作、生活问题，南京市出台了一系列优惠政策，采取了一系列帮扶措施，让他们享受“新市民”待遇。不少农民工都能在城里找到合适的生存空间，对少数找不到工作、衣食无着的农民工，有关部门加大救助力度。

    外来民工苏北的占四成，外省的以安徽河南为主
    据统计，在宁务工的外来农民工中，来自苏北的占40％，其他60％来自其他省份，以安徽、河南等地为主。在这些外来农民工中，在宁经商的占15％，从事建筑业的占20％，其他务工的占60％以上。
    “南京是大城市，只要肯找活、肯干活，一个月千把块钱还是能苦到的。”在五洲装饰城当搬运工的胡林说。他已在南京打工4年，以前是农忙时回家，农闲时来打工。现在，他已将老家的土地承包出去，长期在南京打工。南京吸引着大量外地农民工进入城市，他们用自己的汗水建设城市，越来越多的人将南京作为自己的第二故乡。警方调查发现，外来农民工在南京居住时间半年以内的占20％，半年到一年的占44％，一年以上的则占到40％。他们的居住场所以私房出租屋为主，占60％以上，住在单位集体宿舍的占23％，住在工地的占16％。
    昨天上午，记者在南京市鼓楼区清江新市民公寓见到了外来民工贾四琴，她正从家里抱出两床被子，晾在门前的晒衣绳上。在这一大片公寓房里，居住着来自全国各地的3000多名外地打工者。“房子是政府租给我们的，很便宜，条件很好。”丈夫在外面帮工，贾四琴在附近做小生意，她对在南京打工的生活比较满意。

    多项举措给外来民工“新市民”待遇
    “南京毕竟不是老家，有好多事情得从头做起。”在南京市龙江农贸市场做小生意的杨铭说，外地农民工最渴望的就是全面融入这座城市，享受城市人的待遇。为了让这些为南京做出巨大贡献的农民工享受到“新市民”待遇，我市历年来不断出台优惠政策，涵盖社会保障、工资支付、子女上学等方方面面。
就在本月初，南京市实施新的失业登记办法，实行城乡无差别的公共就业服务制度，将在宁务工的外来农民工纳入失业登记范围，享受免费职业指导、职业介绍、政策咨询等基本公共就业服务。不仅如此，南京市还建立了低费率、广覆盖、可转移，与城镇基本养老保险制度相衔接的民工养老保险制度。截至今年10月，在宁农民工参加工伤保险有64.02万人，参加基本养老保险有44.34万人。
为解决拖欠农民工工资问题，南京市劳动、建委、公安、建工、总工会等部门在全市组织开展以清理拖欠农民工工资为主要内容的专项执法检查工作。今年1—10月，全市劳动监察部门追讨农民工工资待遇涉及金额1.38亿元，涉及农民工3.66万人。像清江新市民公寓这样的农民工集中居住区，我市还有不少。鼓楼公安分局专门在这里设立了服务中心，专门为农民工提供服务。
    今年春季学期开始，教育部门在义务教育阶段取消“借读费”和部分外来务工人员子女“杂费”的收费项目，同时积极开展“新市民学校”创建工作，目前已创建28所新市民学校。在江苏省农民工工作领导小组办公室前不久开展的一场调查中，外来农民工对南京的满意和基本满意度达到90%左右，体现了他们对城市的高度认同感。

    对少数特别困难的外来民工实施救助
    不过，记者采访发现，仍有少量外来民工受年龄、技能所限，来宁后，还一时无法找到合适的工作。
对于这些无法找到工作的农民工，我市警方及时展开了救助。雨花台公安分局在安德门劳务市场内派驻警务室，由5名民警为外来农民工提供警务服务。赛虹桥派出所对于无钱回家的农民工，由民警自筹资金为他们购买车票。仅今年以来，该派出所就为100多名打工者购买车票。南京市劳动部门有关人士表示，尽管有为外来打工者提供培训的服务，但受年龄、文化层次所限，仍有极少数找不到工作的农民工滞留城市。记者了解到，下一步，我市有关区县和市民政、劳动、公安等部门将联手对这部分特别困难的人员进行救助，包括把有求助意愿需要救助的人员及时送到救助站，对救助对象建立档案，持续跟踪帮扶；加强与用人单位的沟通，进一步加大对困难民工的就业帮扶力度，对暂时无法就业的民工，由街道想方设法予以帮扶；加强对困难民工的医疗救助，于元旦、春节前开展多场义诊活动等。