南京市民点题：盼分配制度改革改到百姓心坎上   
    南京市民王其春：现在，社会上各行各业的收入差距太大。我在一家民营企业工作，每个月工资只有不到2000元，扣除各种保险就没多少了。要是遇到意外开支，连付房租的钱都不够，更别谈买房了。我看到媒体上报道，今年有可能是分配制度改革的突破年，真希望能改到我们的心坎上，提高普通老百姓的生活质量。
    南京人大代表建议：提高社会保障水平的同时试水其他改革
   “在我看来，提高社会保障水平是收入分配制度改革基础。”市人大代表、市社科院院长叶南客说，在收入分配制度改革上，地方政府有三方面工作可做：救急低收入者，调节高收入者，均等化公务人员和事业单位人员工资。
   “这几年，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入之间的差距越来越大，所以，首先要对农民进行相应的补贴，提高农村低保标准，缩小城乡收入差距，这是救急。”其次是关注进城务工人员，改善他们的工作环境，消除他们的工作障碍，给他们提供同工同酬的收入保障和子女入学、医疗等相关社会保障。再者就是提高城市最低工作标准、低保标准，让他们的收入能与经济发展同步。
    如何调节高收入者？他的建议是对高收入者通过税收来调节；对电力、金融、通信等垄断行业，要在对他们的工资总额和水平进行限制的同时，召开听证会，降低垄断行业的服务价格，从而对他们的收入进行调节。“现在，各个地方都在推行公务员工资制度改革，我市今年又开始推行包括事业单位人员工资改革在内的事业单位改革。”叶南客说，均等化就是要对公务人员和事业单位人员的工资进行改革，严格按照相关规定进行阳光操作。
    相关部门回应：完善城乡一体社会保障体系
    南京市劳动和社会保障局局长刁仁昌：今年，我市将全面实施社会保险市级统筹，完善城乡一体社会保障体系。其中，突出抓好农民工、商贸行业用工、个体工商户等重点人群参保，全市城镇社会保险五项险种净增参保40万人次，合计参保达1000万人次。同时，适度提高各类人员养老保险待遇，完善新农保全覆盖和被征地农民社会保障工作，确保新农保覆盖率95%，被征地农民100%进入基本生活保障。在医疗保障方面，力争城镇居民基本医疗保险参保率达到95%，大学生医保参保率达到95%，同时提高职工和居民医保统筹基金最高支付限额，降低个人自付比例，适当补助医疗负担较重的参保人员。增加门诊统筹待遇，在职人员、退休人员起付标准下调为1200元、1000元。加大居民医保财政补助力度，确保城镇职工医保和居民医保范围内报销比例分别达到80％和60％。
    南京市人事局相关负责人：下一步将按照国家部署，在公共卫生以及其他事业单位推行绩效工资。前不久，全市启动了事业单位岗位管理制度改革，“因事设岗、按岗聘用、岗变薪变”，改变了以往的以公务员身份或事业单位身份管理员工的模式。这是我市继事业单位实行聘用制度改革、招聘制度改革、分配制度改革之后的又一重要改革举措，目的就是要保证分配制度改革政策落实到位。目前，这项工作正在积极推进中，预计7月底基本完成岗位设置工作。